{"id":3287,"date":"2025-01-21T18:15:21","date_gmt":"2025-01-21T18:15:21","guid":{"rendered":"https:\/\/consideratepouchers.org\/?p=3287"},"modified":"2025-01-21T18:17:52","modified_gmt":"2025-01-21T18:17:52","slug":"public-submission-from-the-considerate-pouchers-to-the-finnish-government","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/consideratepouchers.org\/de\/offentliche-eingabe-der-rucksichtsvollen-geldgeber-an-die-finnische-regierung\/","title":{"rendered":"\u00d6ffentliche Vorlage des Considerate Pouchers an die finnische Regierung"},"content":{"rendered":"

Die finnische Regierung hat einen Entwurf vorgelegt \u00c4nderung<\/a> zur Tabakgesetz<\/a> Dazu geh\u00f6ren strenge Vorschriften f\u00fcr Nikotinbeutel. Der Vorschlag sieht ein Verbot der meisten Aromen, die Einf\u00fchrung strenger Grenzwerte f\u00fcr den Nikotingehalt, die Vorschrift einer neutralen Verpackung mit Gesundheitswarnungen sowie neue Beschr\u00e4nkungen f\u00fcr deren Verkauf und Verwendung vor. Die Gruppe Considerate Pouchers beteiligt sich aktiv am Konsultationsprozess und liefert evidenzbasierte Argumente gegen diese Ma\u00dfnahmen. Ihre Antwort unterstreicht die wichtige Rolle, die Nikotinbeutel bei der Raucherentw\u00f6hnung und der Verbesserung der \u00f6ffentlichen Gesundheit spielen. Sie geht auch auf die wichtigsten vorgeschlagenen Vorschriften ein und schl\u00e4gt alternative Richtlinien vor, um die Bem\u00fchungen zur Schadensminderung besser zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n

So lesen Sie dieses Dokument:<\/p>\n\n\n\n

Wir gehen auf jede der im \u00c4nderungsentwurf dargelegten wesentlichen regulatorischen \u00c4nderungen einzeln ein.<\/p>\n\n\n\n

Regulierung von Nikotinbeuteln im Tabakgesetz: Der \u00c4nderungsentwurf zielt darauf ab, Nikotinbeutel im Rahmen des Tabakgesetzes und \u00e4hnlich wie Tabakprodukte zu regulieren, obwohl Nikotinbeutel keinen Tabak enthalten.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nikotinbeutel unterscheiden sich grunds\u00e4tzlich von Tabakprodukten, da sie kein Tabakpflanzenmaterial enthalten. Ihre Aufnahme in das Tabakgesetz stellt ihre Natur falsch dar und schafft eine falsche Gleichsetzung mit sch\u00e4dlicheren Tabakprodukten. Eine solche Regelung birgt die Gefahr, dass Raucher davon abgehalten werden, auf diese deutlich weniger sch\u00e4dliche Alternative umzusteigen, und behindert damit die Bem\u00fchungen um die \u00f6ffentliche Gesundheit.<\/p>\n\n\n\n

Wissenschaftliche Untersuchungen belegen immer wieder, dass Nikotinbeutel im Vergleich zu herk\u00f6mmlichen Zigaretten weniger sch\u00e4dlich sind. Eine Studie von Azzopardi, Liu und Murphy (2022) ergab, dass das Risikoprofil von Nikotinbeuteln eng mit dem von Nikotinersatztherapien wie Kaugummis und Pflastern \u00fcbereinstimmt, die als Arzneimittel und nicht als Tabakprodukte eingestuft und reguliert werden. Die Etablierung von Nikotinbeuteln als eigenst\u00e4ndige Regulierungskategorie w\u00fcrde die Entwicklung von Regeln erm\u00f6glichen, die ihren wesentlich geringeren Gesundheitsrisiken besser Rechnung tragen.<\/p>\n\n\n\n

Begrenzung der Nikotinkonzentration in Nikotinbeuteln: Der \u00c4nderungsentwurf sieht die Festlegung eines Grenzwertes von 16,6 Milligramm Nikotin pro Gramm Produkt vor.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Der vorgeschlagene Nikotingrenzwert von 16,6 mg\/g ist zu restriktiv und kann die Wirksamkeit von Nikotinbeuteln als Mittel zur Raucherentw\u00f6hnung beeintr\u00e4chtigen. Raucher, die von herk\u00f6mmlichen Zigaretten umsteigen, ben\u00f6tigen oft unterschiedliche Nikotinkonzentrationen, um ihr Verlangen erfolgreich in den Griff zu bekommen. F\u00fcr manche sind h\u00f6here Nikotinkonzentrationen unerl\u00e4sslich, um Entzugserscheinungen einzud\u00e4mmen und einen sanfteren Wechsel zu erm\u00f6glichen. Eine Beschr\u00e4nkung des Nikotingehalts birgt das Risiko, dass diese Produkte weniger wirksam werden und manche Raucher keine ausreichenden M\u00f6glichkeiten haben, mit dem Rauchen aufzuh\u00f6ren.<\/p>\n\n\n\n

Untersuchungen von Lunell et al. (2020) zeigen, dass Nikotinbeutel mit h\u00f6herer Dosierung Nikotin effizient abgeben k\u00f6nnen, ohne nennenswerte Nebenwirkungen zu verursachen, was ihren Wert als Mittel zur Raucherentw\u00f6hnung unterstreicht. Die regulatorischen Rahmenbedingungen sollten Flexibilit\u00e4t zulassen, um den unterschiedlichen Bed\u00fcrfnissen der einzelnen Personen gerecht zu werden und sicherzustellen, dass eine breitere Raucherpopulation von diesen Alternativen profitieren kann.<\/p>\n\n\n\n

Wenn man bedenkt, dass ein durchschnittlicher Nikotinbeutel etwa 0,5 Gramm wiegt, w\u00fcrde ein Grenzwert von 16,6 mg\/g jeden Beutel auf 8,3 Milligramm Nikotin begrenzen. Obwohl dies f\u00fcr viele Benutzer ausreichen mag, schr\u00e4nkt es das Potenzial des Produkts unn\u00f6tig ein. Da Nikotin selbst nur minimale Gefahren birgt, k\u00f6nnten solche Beschr\u00e4nkungen unbeabsichtigt Raucher ausschlie\u00dfen, die h\u00f6here Konzentrationen ben\u00f6tigen, um mit dem Rauchen aufzuh\u00f6ren, was letztlich den Zielen der \u00f6ffentlichen Gesundheit zuwiderl\u00e4uft.<\/p>\n\n\n\n

Verbot aromatisierter Nikotinbeutel: Der \u00c4nderungsentwurf zielt darauf ab, alle charakteristischen Ger\u00fcche oder Aromen in Nikotinbeuteln mit Ausnahme von Menthol und Minze zu verbieten.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aromatisierte Nikotinbeutel sind nicht daf\u00fcr gedacht, Kinder oder Jugendliche anzusprechen, sondern spielen eine wichtige Rolle dabei, erwachsenen Rauchern den \u00dcbergang zu sichereren Alternativen zu erleichtern. Aromen sind wichtig, um Raucher zu ermutigen, Nikotinbeutel auszuprobieren und ihren Wechsel von brennbaren Zigaretten beizubehalten. Durch das Angebot einer Vielzahl von Aromen helfen diese Produkte den Benutzern, sich vom Tabakgeschmack zu l\u00f6sen, was den \u00dcbergang nachhaltiger macht. Ein Verbot von Aromen w\u00fcrde erwachsenen Rauchern, die auf diese Vielfalt angewiesen sind, um erfolgreich mit dem Rauchen aufzuh\u00f6ren, unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig schaden.<\/p>\n\n\n\n

Ein Aromaverbot w\u00fcrde Raucher erheblich daran hindern, auf sicherere Alternativen umzusteigen, und viele Konsumenten m\u00f6glicherweise dazu dr\u00e4ngen, wieder zu rauchen. Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnte ein solches Verbot zu einem Anstieg des Schwarzmarktimports aromatisierter Nikotinbeutel f\u00fchren, was den erkl\u00e4rten Zielen des \u00c4nderungsentwurfs zuwiderl\u00e4uft. Erfahrungen aus weltweiten Aromaverboten in L\u00e4ndern wie Kanada, D\u00e4nemark, Estland, Deutschland, den Niederlanden, Slowenien, Schweden und den Vereinigten Staaten haben gezeigt, dass Beschr\u00e4nkungen die Verbraucher oft dazu treiben, wieder zu rauchen oder auf unregulierte M\u00e4rkte zu wechseln.<\/p>\n\n\n\n

Derzeit wird gesch\u00e4tzt, dass 80\u201390 % der Nikotinbeutel auf dem Markt Aromen enthalten. Ein Verbot dieser w\u00fcrde den legalen Markt f\u00fcr Nikotinbeutel in Finnland effektiv zerst\u00f6ren und die Gesundheitsziele der Regierung untergraben. Wir fordern die finnische Regierung dringend auf, dieses vorgeschlagene Verbot zu \u00fcberdenken und sich auf Strategien zur Schadensminderung zu konzentrieren, die erwachsene Raucher bei ihren Bem\u00fchungen unterst\u00fctzen, mit dem Rauchen aufzuh\u00f6ren.<\/p>\n\n\n\n

Vorschrift f\u00fcr gesundheitsbezogene Warnhinweise auf Einzelhandelsverpackungen und Harmonisierung der Verpackungen: Der \u00c4nderungsentwurf zielt darauf ab, gesundheitsbezogene Warnhinweise auf den Verpackungen der Produkte vorzuschreiben und einheitliche Verpackungen einzuf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Auf der Verpackung von Nikotinbeuteln wird nicht deutlich darauf hingewiesen, dass sie im Vergleich zum Rauchen deutlich weniger gesundheitliche Risiken bergen. Das k\u00f6nnte Raucher davon abhalten, auf diese sicherere Alternative umzusteigen. Genaue, risikobasierte Gesundheitswarnungen sind unerl\u00e4sslich, um Verbraucher dar\u00fcber zu informieren, dass Nikotinbeutel eine weniger sch\u00e4dliche Art des Nikotinkonsums und ein wirksames Mittel zur Raucherentw\u00f6hnung sind.<\/p>\n\n\n\n

Untersuchungen von McNeill et al. (2021) unterstreichen die Bedeutung einer klaren Kommunikation \u00fcber die relativen Risiken von Nikotinprodukten, um Raucher zu ermutigen, von brennbaren Zigaretten abzuweichen. \u00dcberm\u00e4\u00dfig alarmierende oder irref\u00fchrende Warnungen k\u00f6nnen Fehlinformationen verewigen, die Bem\u00fchungen zur Schadensminderung untergraben und Raucher davon abhalten, sicherere Alternativen in Betracht zu ziehen.<\/p>\n\n\n\n

Obwohl es notwendig ist, die Benutzer \u00fcber die potenziellen Risiken von Nikotinbeuteln zu informieren, m\u00fcssen diese Risiken im Kontext ihrer relativen Sicherheit im Vergleich zu Zigaretten dargestellt werden. Nikotinbeutel sind nicht einfach nur ein weiteres Nikotinprodukt \u2013 sie sind ein Mittel zur Schadensminimierung, das Menschen dabei helfen soll, mit dem Rauchen aufzuh\u00f6ren. Auf der Verpackung sollten daher genaue Informationen \u00fcber ihre wesentlich geringeren Gesundheitsrisiken und ihre Rolle als Hilfsmittel zur Raucherentw\u00f6hnung enthalten sein d\u00fcrfen. Dieser Ansatz w\u00fcrde sicherstellen, dass die Verbraucher besser informiert sind und eher weniger sch\u00e4dliche Optionen w\u00e4hlen, was im Einklang mit den Zielen der \u00f6ffentlichen Gesundheit steht.<\/p>\n\n\n\n

Verkaufsbeschr\u00e4nkung: Der \u00c4nderungsentwurf sieht vor, den Einzelhandelsverkauf einer Genehmigungspflicht zu unterwerfen und den Fern- bzw. Online-Handel zu verbieten.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die CP unterst\u00fctzt die Einf\u00fchrung strenger Alters\u00fcberpr\u00fcfungsma\u00dfnahmen f\u00fcr den Verkauf von Nikotinbeuteln, um den Zugriff durch Minderj\u00e4hrige zu verhindern. Wir fordern die finnische Regierung jedoch dringend auf, den Online-Verkauf unter der Bedingung zuzulassen, dass strenge Alters\u00fcberpr\u00fcfungssysteme durchgesetzt werden.<\/p>\n\n\n\n

Ein Verbot des Online-Verkaufs w\u00fcrde die Zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr erwachsene Raucher erheblich einschr\u00e4nken, insbesondere f\u00fcr diejenigen, die in l\u00e4ndlichen oder abgelegenen Gebieten leben, wo es m\u00f6glicherweise nur begrenzte M\u00f6glichkeiten f\u00fcr den physischen Einzelhandel gibt. Solche Beschr\u00e4nkungen k\u00f6nnten Raucher davon abhalten, auf Nikotinbeutel umzusteigen, was sie m\u00f6glicherweise dazu verleiten k\u00f6nnte, wieder mit dem Rauchen anzufangen oder sie auf unregulierte und illegale M\u00e4rkte zu treiben. Die Zulassung des Online-Verkaufs mit angemessenen Sicherheitsvorkehrungen w\u00fcrde eine breitere Zug\u00e4nglichkeit gew\u00e4hrleisten und gleichzeitig den Schutz vor dem Konsum durch Minderj\u00e4hrige aufrechterhalten.<\/p>\n\n\n\n

Beschr\u00e4nkung der Verwendung von Nikotinbeuteln in bestimmten Bereichen: Der Entwurf einer Gesetzes\u00e4nderung zielt darauf ab, die Verwendung von Nikotinbeuteln in bestimmten \u00f6ffentlichen Bereichen zu verbieten, etwa in Innen- und Au\u00dfenbereichen von Kindertagesst\u00e4tten, Bildungseinrichtungen und auf Spielpl\u00e4tzen.<\/p>\n\n\n\n

Antwort von CP:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nikotinbeutel setzen keine sch\u00e4dlichen Substanzen frei und stellen keine Gefahr f\u00fcr Umstehende dar. Daher sind Einschr\u00e4nkungen ihrer Verwendung unn\u00f6tig. Das Verbot ihrer Verwendung in Bereichen wie Kindertagesst\u00e4tten oder auf Spielpl\u00e4tzen f\u00fchrt zu einer falschen Gleichsetzung von Nikotinbeuteln mit brennbaren Tabakprodukten und verst\u00e4rkt so Missverst\u00e4ndnisse \u00fcber ihre relative Gef\u00e4hrlichkeit.<\/p>\n\n\n\n

Richtlinien sollten auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen und das vernachl\u00e4ssigbare Risiko, das Nikotinbeutel f\u00fcr Passanten darstellen, genau ber\u00fccksichtigen. Durch die Vermeidung unn\u00f6tiger Nutzungsverbote k\u00f6nnen politische Entscheidungstr\u00e4ger die Schadensminderung f\u00f6rdern und Raucher ermutigen, auf weniger sch\u00e4dliche Alternativen umzusteigen, ohne ungerechtfertigte Stigmatisierung zu verst\u00e4rken.<\/p>\n\n\n\n

CPs Schlussfolgerungen:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nikotinbeutel sind ein bahnbrechendes Mittel zur Schadensminimierung und bieten Rauchern eine weitaus sicherere M\u00f6glichkeit, Nikotin zu konsumieren. Eine \u00dcberregulierung dieser Produkte \u2013 indem sie als Tabakprodukte behandelt werden, Aromen verboten werden, der Nikotingehalt begrenzt wird, neutrale Verpackungen vorgeschrieben werden und unn\u00f6tige Beschr\u00e4nkungen auferlegt werden \u2013 wird ihr lebensrettendes Potenzial erheblich untergraben.<\/p>\n\n\n\n

Wir fordern die finnische Regierung respektvoll dazu auf:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Nikotinbeutel als separate Kategorie, getrennt von Tabakprodukten, regulieren.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Vermeiden Sie unn\u00f6tige Grenzwerte f\u00fcr die Nikotinkonzentration und stellen Sie sicher, dass diese f\u00fcr die Raucherentw\u00f6hnung weiterhin wirksam sind.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Bieten Sie eine gro\u00dfe Vielfalt an Geschmacksrichtungen an, um erwachsenen Rauchern den Umstieg von herk\u00f6mmlichen Zigaretten zu erleichtern.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Implementieren Sie Gesundheitswarnungen, die genaue, risikobasierte Informationen liefern und so ein fundiertes Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Verringerung des Schadens f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Erlauben Sie Online-Verk\u00e4ufe mit umfassenden Ma\u00dfnahmen zur Alters\u00fcberpr\u00fcfung, um die Zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr alle Erwachsenen zu verbessern.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Vermeiden Sie Nutzungsverbote ohne wissenschaftliche Belege, da Nikotinbeutel keine Gefahr f\u00fcr Umstehende darstellen.<\/p>\n\n\n\n

Die CP setzt sich f\u00fcr die Weiterentwicklung von Strategien zur Schadensminderung ein und begr\u00fc\u00dft die Gelegenheit, mit der finnischen Regierung zusammenzuarbeiten, um gemeinsame Ziele im Bereich der \u00f6ffentlichen Gesundheit zu erreichen.<\/p>\n\n\n\n

Bei Fragen oder Kommentaren wenden Sie sich bitte an den Absender der Antwort.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die finnische Regierung hat einen \u00c4nderungsentwurf zum Tabakgesetz vorgelegt, der strenge Vorschriften f\u00fcr Nikotinbeutel enth\u00e4lt. Der Vorschlag sieht ein Verbot der meisten Aromen, die Einf\u00fchrung strenger Grenzwerte f\u00fcr die Nikotinkonzentration, die Pflicht zur Verwendung neutraler Verpackungen mit Gesundheitswarnungen sowie neue Beschr\u00e4nkungen f\u00fcr deren Verkauf und Verwendung vor. 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