Mónica García chce doslova zakázat, co funguje.

Nepřiměřená regulace, která tlačí bývalé kuřáky zpět k cigaretám

Španělské ministerstvo zdravotnictví tvrdí, že chce chránit nezletilé. Zatím je to v pořádku. Problém spočívá v tom, jak. Nový návrh královského dekretu, který je v současné době v procesu oznamování v EU, navrhuje dvě radikální opatření: omezení koncentrace nikotinu v sáčcích na 0,99 mg a zákaz všech příchutí kromě tabáku. V praxi to znamená de facto zákaz produktu, který statisíce Španělů používají k omezení nebo úplnému ukončení kouření tradičních cigaret.

Logika ministerstva je jednoduchá, ale chybná: pokud by příchutě mohly přitahovat nezletilé, vyřaďte je; pokud je nikotin návykový, omezte ho na minimum. Důsledky tohoto sankčního přístupu se však nebudou týkat jen pachatelů – nejhůře dopadnou na ty spotřebitele, kteří v nikotinových sáčcích našli realistickou, diskrétní a mnohem méně škodlivou alternativu ke kouření. Ochrana nezletilých je klíčová. Trestání spotřebitelů však není správná cesta.

Data jsou jasná: Spotřebitelé používají nikotinové sáčky k odvykání kouření

Podle nového průzkumu společnosti Dynata pro nadaci Tholos si dvě třetiny uživatelů nikotinových sáčků ve Španělsku volí tyto sáčky ze zdravotních důvodů – především proto, aby omezili kouření nebo s ním přestali. A 841 tis. respondentů se proti navrhovanému zákazu ministerstva staví silně proti.

Průzkum také odhaluje klíčový bod, který ministr zřejmě ignoruje: 901 000 uživatelů se domnívá, že příchutě jsou nezbytné pro to, aby se vyhnuli cigaretám. Zejména ovocné a mentolové varianty jsou vnímány jako příjemnější a účinnější než tabáková příchuť, kterou si mnozí spojují právě s tím zlozvykem, kterého se snaží zbavit.

Zákaz těchto příchutí nezabrání mladým lidem v přístupu k nim – což je lepší řešit ověřováním věku, nikoli plošnými zákazy – ale dospělým kuřákům ztíží přestat kouřit.

Každý třetí by se vrátil ke kouření

Asi nejznepokojivějším zjištěním studie je toto: pokud by bylo nařízení zavedeno v navrhované podobě, třetina uživatelů uvedla, že by se vrátila ke kouření cigaret, zatímco další třetina by se snažila pravidlo obejít online nebo přeshraničními nákupy. Pouze 6% by s nikotinem úplně přestalo.

Jinými slovy, tato politika nepovede k menšímu počtu uživatelů – pouze k uživatelům s vyšším rizikem. Podnítila by černý trh, oslabila dohled nad zdravotnictvím a mohla by nakonec vést ke zvýšení míry kouření, nikoli ke jejímu snížení.

Ano, existují účinné způsoby, jak zabránit přístupu mládeže

V celé Evropě – a mezi samotnými spotřebiteli – panuje stále větší shoda ohledně toho, co skutečně funguje, aby se nezletilí nedostali k nikotinovým výrobkům, aniž by se trestali dospělí uživatelé. Průzkum společnosti Dynata ukazuje silnou podporu politikám, jako jsou přísnější kontroly věku v místě prodeje, skutečné sankce pro prodejce, kteří prodávají nezletilým, a cílené vzdělávací kampaně.

Tato opatření již úspěšně fungují v zemích, jako je Švédsko, které je na pokraji toho, aby se stalo první zemí bez kouření v Evropě – aniž by se uchýlilo k úplným zákazům.

Zakazovat to, co funguje, je nezodpovědné

Nikdo nechce, aby nezletilí užívali nikotinové výrobky. Ale když se dobré úmysly změní v rigidní a nepřiměřené nařízení, riskujeme, že napácháme více škody než užitku.

Systém TRIS EU již obdržel námitky proti tomuto návrhu od zemí, jako je Rumunsko, Itálie, Švédsko, Česko a Řecko. Dokonce i španělská CNMC zpochybnila nedostatek empirických důkazů a potenciální negativní dopad na legální trh. Zákaz příchutí a snižování nikotinu na neúčinnou úroveň není ochranou. Tlačí spotřebitele zpět ke kouření. Kriminalizují ty, kteří se rozhodli přestat.

Závěr: Chraňte, netrestejte

Pokud chceme skutečně chránit mladé lidi, musíme regulovat s inteligencí, nikoli s prohibičními reflexy. Podporujme vzdělávání a zodpovědný prodej. Nevylučujme však z trhu nástroj, který pomohl tisícům spotřebitelů přestat kouřit, aniž by se k němu vrátili.

Španělsko potřebuje politiku veřejného zdraví založenou na důkazech – ne na strachu. Protože když trestáte to, co funguje, nechráníte zranitelné. Odsuzujete je.