Acceso denegado: el alto coste de la prohibición de las bolsas de transporte en Europa en 2026

Considerate Pouchers, today announced the release of the 2026 European Pouch Accessibility Index. This comprehensive report ranks 29 jurisdictions, including the EU-27, the United Kingdom, and Switzerland, based on their regulatory approach to nicotine pouches, a critical tool in the global fight against tobacco-related harm.

As Europe nears its goal of a smoke-free generation, the Index reveals a continent starkly divided. While a Swedish experience of harm reduction is emerging in the North and East, major Western European powers are increasingly turning toward prohibition, misclassification, and punitive taxation.

“In the race to make Europe smoke-free, nicotine pouches have emerged as a pivotal tool for public health,” said Juan Rafael Taborcía, Global Spokesperson of Considerate Pouchers. “However, as we approach 2026, the continent finds itself at a regulatory crossroads. While nations like Sweden have embraced pouches to drive smoking rates toward historic lows, others are constructing legislative barriers that threaten to undo decades of progress.”

Key Findings of the 2026 Index:

• Suecia asegura el patrón oro (70/70): Suecia sigue siendo el único país con una puntuación perfecta, tras haber diferenciado con éxito las bolsas de tabaco e incluso haber reducido los impuestos en 20% para recompensar a los fumadores por cambiarse.
• Un bloque prohibicionista en crecimiento: Alemania, Países Bajos, Bélgica, Lituania y Chipre recibieron calificaciones reprobatorias (F) debido a la prohibición total de las ventas minoristas y en línea. Estas políticas eliminan las vías de escape más efectivas para los fumadores, protegiendo eficazmente el statu quo del consumo de cigarrillos.
• El tira y afloja jurídico francés: Francia recibió una calificación reprobatoria a pesar de una reciente suspensión judicial de la prohibición de las bolsas. El Índice destaca que, incluso con el decreto suspendido, el mercado permanece prácticamente cerrado para los consumidores adultos debido a las interpretaciones restrictivas del Código de Salud Pública.
• España como un «caso extremo»: La puntuación de 45 (C) de España refleja un alto nivel de incertidumbre legal. Las prohibiciones propuestas de aromas y un límite arbitrario de nicotina de 0,99 mg crean una prohibición de facto que limita la elección y la innovación en el mercado para los consumidores.

The Advantage of Access: The Index highlights that jurisdictions achieving an ‘A’ or ‘A+’ grade, such as Norway, Bulgaria, and Romania, provide a Consumer Advantage. These states utilize risk-proportionate taxation and protect flavor variety, which empirical data suggests is essential for preventing relapse into combustible tobacco use.

“Innovation, not prohibition, is the way forward for a smoke-free Europe,” Taborcía added. “When states misclassify pouches as tobacco or ‘novel foods,’ they aren’t protecting children, they are protecting smoking rates by making it harder for pouchers to live healthier lives.”

Methodology The Index utilizes a 70-point quantitative scoring system across seven evaluation pillars: Tobacco Classification, Flavor Accessibility, Registry Hurdles, Tax Parity, Digital Availability, Retail Inclusion, and Nicotine Caps. States are penalized for “Edge Cases” where pending legislation or official hostile intent creates consumer uncertainty.