Considerate Pouchers La Suède répond à la consultation de l'UE sur les droits d'accise sur le tabac

Considerate Pouchers Suède a officiellement soumis sa réponse à la consultation du gouvernement suédois sur la proposition de la Commission européenne visant à réviser la directive 2011/64/UE du Conseil concernant la structure et les taux des droits d'accise appliqués au tabac et aux produits connexes (Référence : Fi2025/01535).

La proposition vise à étendre les droits d'accise à l'échelle européenne à de nouvelles catégories de produits, notamment les sachets de nicotine, le tabac chauffé, les e-liquides (avec et sans nicotine) et même les produits sans nicotine. Si les objectifs affichés de la Commission sont l'harmonisation, la protection de la santé publique et la lutte contre le commerce illicite, nous sommes profondément préoccupés par l'impact disproportionné que ces mesures auraient sur les consommateurs et sur le modèle suédois éprouvé de réduction des risques.

Dans notre réponse, nous avons souligné :

• L'augmentation de la taxe 600% proposée pour le snus blanc et les sachets de nicotine en Suède, qui porterait atteinte à l'accessibilité et risquerait de ramener les consommateurs aux cigarettes.
  
• L’absence de justification pour taxer les produits sans nicotine, qui ne présentent aucun risque de dépendance ou de santé.
  
• La Suède est l'un des pays les plus performants au monde en matière de réduction des risques, où les taux de tabagisme sont tombés en dessous de 6% grâce à des alternatives à la nicotine orale abordables et accessibles.
  
• Le danger d’une taxation excessive qui alimente les marchés illicites et crée une substitution involontaire au tabac combustible.

Pourquoi l'accessibilité financière est importante

Maintenir des produits sans fumée abordables n'est pas seulement un enjeu économique. En Suède, les sachets de nicotine à prix abordable ont joué un rôle crucial dans la réduction drastique du tabagisme, la réduction des maladies et des décès, et la réduction des coûts de santé.

Comme l’a récemment déclaré la ministre suédoise des Finances, Elisabeth Svantesson :

Le gouvernement souhaite que chaque pays de l'UE puisse taxer le tabac et la nicotine en fonction de leur nocivité relative. Et pour nous, il est évident que les recettes fiscales devraient profiter à la Suède… Lorsque la Commission européenne présentera sa proposition, je continuerai à me battre pour le snus suédois.  

Cela met en évidence deux principes essentiels :

1. La fiscalité basée sur le risque doit guider la politique de l’UE 
2. La souveraineté fiscale nationale est importante : la Suède devrait conserver la capacité d’établir des lois sur les droits d’accise qui soient en phase avec ses réalisations en matière de santé publique et ses besoins budgétaires.

Si les alternatives plus sûres deviennent trop chères, les consommateurs vulnérables, notamment les groupes à faibles revenus, pourraient se tourner à nouveau vers des produits combustibles plus nocifs. Ce serait un recul en matière de santé publique, et non un progrès.

Nous avons exhorté les décideurs politiques à préserver l’approche suédoise fondée sur des données probantes et à adopter une fiscalité proportionnée et basée sur les risques qui permette aux consommateurs adultes d’accéder à des alternatives plus sûres.

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