Un projet du ministère de la Santé, qui est en cours de discussion avec le partenaire de coalition ÖVP depuis octobre 2022, vise à créer une réglementation à l'échelle nationale. Ce projet propose de soumettre les sachets de nicotine aux mêmes règles que les cigarettes. Qu'est-ce que cela signifie concrètement ?
1. Que réglemente le projet de loi ?
un) Vente réservée aux adultes (18+) et uniquement en magasin spécialisé
L'amendement proposé à la Loi sur le tabac et la protection des non-fumeurs stipule que les sachets de nicotine ne seront vendus qu'aux adultes de plus de 18 ans. De plus, la vente sera limitée aux magasins spécialisés (par exemple, les bureaux de tabac), ce qui signifie que l'achat facile de sachets de nicotine dans les boutiques en ligne ou les kiosques, qui ne procèdent pas à des contrôles d'âge, ne sera plus possible.
b) Étiquettes d'avertissement sur les emballages
Tout comme les cigarettes, les sachets de nicotine devront également comporter des étiquettes d'avertissement. Ces avertissements informeront les consommateurs des risques potentiels pour la santé.
c) Déclaration obligatoire et teneur maximale en nicotine
Les nouveaux produits devront être déclarés à l'Agence de sécurité sanitaire et alimentaire (AGES) avant d'être mis sur le marché. En outre, une teneur maximale en nicotine définie par la loi sera instaurée.
d) Restrictions en matière de publicité
À l’avenir, la publicité pour ces produits sera soumise aux mêmes restrictions que la publicité pour les cigarettes : cibler les jeunes via des événements et les réseaux sociaux ne sera plus autorisé.
2. Contexte : Pourquoi une réglementation nationale est-elle nécessaire ?
L'Autriche est tenue de respecter la directive européenne sur les produits du tabac, qui constitue une raison essentielle de cette nouvelle proposition. Si elle n'est pas mise en œuvre à temps, elle pourrait donner lieu à des procédures d'infraction. En outre, les conseils de santé de tous les Länder ont déjà souligné la nécessité d'une réglementation uniforme pour coordonner les mesures individuelles qui tardent à être mises en œuvre dans les Länder et en accroître l'efficacité.
3. Impact pour les consommateurs et les fabricants
un) Des contrôles plus stricts et des obstacles plus élevés
L'amendement proposé limitera considérablement la vente de sachets de nicotine. Toute personne souhaitant en acheter devra soit se rendre dans un bureau de tabac (avec vérification de l'âge), soit éventuellement se soumettre à une vérification de l'âge dans une boutique en ligne, à condition que le détaillant ait mis en place les mesures de protection de la jeunesse nécessaires.
b) Un pas vers plus de transparence
Toutefois, le règlement offre plus de transparence aux adultes intéressés concernant les ingrédients et la teneur en nicotine.
c) Incertitude sur la fiscalité
On ne sait pas encore exactement comment les sachets de nicotine seront taxés dans le cadre de la nouvelle réglementation. Le gouvernement autrichien n’a pas encore précisé s’il appliquerait un modèle de taxation basé sur le risque qui reconnaîtrait les dommages moins importants causés par les sachets de nicotine par rapport aux cigarettes. Une telle approche pourrait encourager l’utilisation d’alternatives moins nocives chez les fumeurs adultes qui cherchent à réduire leurs risques pour la santé, en s’alignant sur les stratégies de réduction des risques déjà adoptées dans certains autres pays. Cette incertitude laisse place au débat sur la question de savoir si la structure fiscale soutiendra les objectifs de santé publique ou entravera par inadvertance l’accessibilité à des alternatives plus sûres.
4. Conclusion : une avancée positive pour la protection de la jeunesse
Pour les consommateurs adultes, le principal changement concernera la manière dont ils achètent les sachets de nicotine, tandis que les fabricants seront confrontés à une réglementation plus stricte et à des exigences supplémentaires.
Il reste à voir quand la loi sera finalement adoptée par le Parlement.
FR 
EN 
UK 
FI 
DE 
SV 
UZ