Svar på kampanjbrev: Hälso- och sjukvårdsdepartementet

I november 2025 skrev Richard Crosby, chef för Considerate Pouchers i Storbritannien, till parlamentsledamoten The Rt Hon Wes Streeting i hans egenskap av hälso- och sjukvårdsminister för att belysa 20isplenty kampanj och behovet av en förnuftig reglering av nikotinpåsar.

Nedan kan du se svaret från Social- och hälsodepartementet –

Bäste herr Crosby,

Tack för din korrespondens av den 26 november till hälso- och sjukvårdsministern om regleringen av nikotin. Jag har blivit ombedd att svara.

Jag uppskattar dina funderingar och förslag.

Regeringen har åtagit sig att säkerställa att folkhälsopolitiken är evidensbaserad och proportionerlig. Som ni med rätta påpekar, innebär nikotinpåsar sannolikt lägre hälsorisker än rökning, eftersom de inte innebär inandning av skadliga ämnen som produceras vid förbränning av tobak, såsom tjära och kolmonoxid. Men på grund av deras höga nikotininnehåll, snabba absorption och deras potential att smaksättas, kan nikotinpåsar leda till nikotinberoende. Unga människor är mer mottagliga för nikotins beroendeframkallande effekter eftersom deras hjärnor fortfarande är under utveckling. De bör därför aldrig använda dessa produkter. Det är därför regeringen är oroad över den senaste tidens ökning av användningen av dessa produkter bland unga människor, särskilt bland unga män.

För att ta itu med detta vidtar regeringen åtgärder genom den banbrytande lagen om tobak och vape. Lagförslaget kommer att skapa en rökfri generation och skydda framtida generationer från tobaks- och nikotinberoendets skador. Lagförslaget behandlas nu i parlamentet och har avslutat utskottsfasen. Lagförslaget skiljer redan nikotinprodukter, inklusive nikotinpåsar, som en egen kategori, separat från både tobaks- och vapeprodukter.

Regeringen planerar att använda de nya regleringsbefogenheter som föreslås i detta lagförslag, såsom gällande smaker och ingredienser, förpackningar och presentationer, så snart som möjligt efter att lagförslaget har fått kungligt godkännande. Detta är en del av en samordnad och omfattande strategi i de fyra nationerna för att ta itu med de skador som är förknippade med tobaksbruk och slå ner på ungdomars vapning och nikotinanvändning.

För att undvika oavsiktliga konsekvenser för vuxnas rökning kommer omfattningen och effekterna av eventuella restriktioner, inklusive för nikotinpåsar, att noggrant övervägas. För att göra detta planerar departementet att samråda om regleringar så snart som möjligt nästa år. För att stödja detta samarbetar det regelbundet med branschorganisationer och detaljhandeln för att säkerställa att dess regleringar är lämpliga.

När det gäller rökavvänjning finns det för närvarande begränsad forskning och bevis om skadorna och användningen av nikotinpåsar som hjälpmedel för rökavvänjning. Toxicitetskommittén utarbetade, på begäran av departementet, en rapport om nikotinpåsar och fann att nikotinpåsar, om de används som avsett, kan minska riskerna för rökare.

Departementet har beställt ytterligare forskning om vaping och nikotinprodukter genom National Institute for Health and Care Research. Detta inkluderar en levande evidenskarta som sammanställer internationella bevis om vaping och nikotinprodukter, inklusive deras hälsoskador, användningstrender och nya bevis om rökavvänjning.

Departementet utlyste nyligen en inbjudan att samla in bevis för att samla in bevis på en rad ämnen relaterade till tobak, vaping och nikotinprodukter. Detta inkluderade frågor om nikotinprodukter, nikotingränser och ingredienser, för att säkerställa att alla nikotinhaltiga produkter innehåller en säker och lämplig nikotinnivå. Den information som samlas in kommer att stödja policyutvecklingen för några av de regler som antas enligt lagförslaget.

Jag hoppas att det här svaret är till hjälp.

Med vänliga hälsningar,

Korrespondensansvarig
Ministerkorrespondens och offentliga förfrågningar
Institutionen för hälsa och socialvård

Departementets svar är användbart men kanske lite försiktigt.

Den accepterar tydligt att nikotinpåsar sannolikt är betydligt mindre skadliga än rökning och kan minska risken för personer som redan röker. Den bekräftar också att nikotinpåsar nu behandlas som en egen kategori i lagen, separat från både tobak och vaping. Detta är viktigt.

Men som vanligt ligger det mesta fokuset kvar på ungdomars användning, smaker och beroende. Att skydda personer under 18 år är viktigt, men denna inställning fortsätter att åsidosätta verkligheten att hundratusentals vuxna i Storbritannien redan använder portionspåsar som ett alternativ till rökning.

Den viktigaste poängen är att de stora besluten inte har fattats än. Nikotingränser, smaker, förpackningar och visningsregler kommer alla att beslutas senare genom sekundära regler och samråd.

De 20isplenty Kampanjen finns för att säkerställa att vi fortsätter att rikta regeringens fokus på de frågor som är viktigast, samtidigt som vi ser till att produkten förblir tillgänglig för rökare som har, eller vill sluta.

Vi kommer att ha ett nära samarbete när samrådsprocessen inleds.

Du kan se vårt ursprungliga brev till hälso- och sjukvårdsdepartementet nedan –